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교통사고 안내

음주측정 거부 면허 취소 행정심판 90일

Q&A형

"검문에서 '음주가 의심된다'며 측정을 요구받았는데 컨디션이 안 좋아 망설이다 결국 거부했어요. 며칠 뒤 면허 취소 처분 통지서가 왔고 형사 입건도 됐습니다. 변호사는 '행정심판 90일 안에 청구해야 한다'고 하는데, 어떤 순서로 대응해야 하나요?" 음주측정 거부는 ① 형사 처벌(도로교통법 제148조의2 제2항, 1년 이상 5년 이하 징역 또는 500~2,000만원 벌금) ② 행정처분(면허 취소, 도로교통법 제93조) ③ 행정심판(중앙행정심판위원회, 처분 통지일로부터 90일 내) ④ 행정소송(처분일로부터 90일 또는 행정심판 재결일로부터 90일) 4가지 트랙이 동시에 진행되는 영역입니다. 형사와 행정은 별도 트랙이라 형사 무죄·기소유예·약식이 나도 행정처분이 자동 취소되지는 않는 영역(다만 양형 다툼 자료로 활용). 측정 거부의 정당한 사유(고지 부재·측정 절차 위반 등)가 있으면 다툼 트랙이 열리는 사례입니다.

1Q. 음주측정 거부 4가지 트랙 점검

A. 형사·행정처분·행정심판·행정소송 4단계로 점검할 수 있습니다.

  • ① 형사 처벌 (도로교통법 제148조의2 제2항) — 음주측정 거부는 1년 이상 5년 이하 징역 또는 500~2,000만원 벌금 영역. 측정 요구의 정당성·고지·기회 부여 여부가 다툼 포인트.
  • ② 행정처분 (도로교통법 제93조 제1항 제3호) — 측정 거부 시 면허 취소 영역. 결격기간(취소 후 1년 이상). 처분일 + 효력 발생일 명시.
  • ③ 행정심판 (중앙행정심판위원회, 90일) — 처분 통지를 안 날부터 90일 + 처분이 있던 날부터 180일 내 청구 영역. 무료. simpan.go.kr.
  • ④ 행정소송 (90일) — 처분일 + 90일 또는 행정심판 재결일 + 90일 내 행정소송. 행정심판 거치지 않고 바로 소송 가능 영역(임의적 전치주의).
핵심: 대법원 2021도14878 사건은 음주운전 1회 이상 처벌 전력 + 측정 거부 가중 처벌 조항에 헌재 위헌결정 → 소급 효력 상실 → 죄가 되지 않는 사안. 측정 거부 형사 처벌은 절차·고지·전력 요건 다툼 영역.

2📌 이렇게 진행됩니다 — 음주측정 거부 5단계

A. 자료 보존 → 변호인 선임 → 행정심판 90일 청구 → 형사 절차 대응 → 행정소송 검토 순서로 진행됩니다.

  1. 1단계 — 자료 보존 (즉시) — 측정 요구 정황(시각·장소·고지 내용)·체포 경위·진술서·블랙박스·차량 내부 영상.
  2. 2단계 — 변호인 선임 (가능한 한 빠르게) — 형사 + 행정심판 동시 대응 권장. 측정 절차 위반·고지 부재·정당 사유 검토.
  3. 3단계 — 행정심판 90일 청구 (처분 통지일 기준) — 중앙행정심판위원회. 청구서 + 증거자료 제출. 무료. 60~90일 심리. 인용·기각·각하 재결.
  4. 4단계 — 형사 절차 (송치 후 1~6개월) — 검찰 송치·기소·1심. 측정 거부 정당 사유·전력·합의 자료 결합. 양형 변론.
  5. 5단계 — 행정소송 (행정심판 후 또는 직접) — 처분 취소 소송. 90일 내. 행정심판 거친 경우 재결일 + 90일.

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3📋 준비서류 체크리스트 — 7가지

A. 형사 자료 + 행정심판 자료 두 갈래로 정리하면 효율적입니다.

  • 면허 취소 처분 통지서·결정문 — 처분일·효력 발생일·결격기간 명시. 90일 기산점.
  • 경찰 측정 요구 시각·장소·고지 자료 — 정당한 측정 요구 여부·기회 부여 입증·반박.
  • 본인 진술서·차량 블랙박스·내부 영상 — 측정 거부 정황·정당 사유 입증.
  • 운전면허 기록·과거 음주운전 전력 — 가중 처벌 요건 다툼.
  • 의료기록 (정당 사유 시) — 호흡기 질환 등 측정 불응 정당 사유.
  • 행정심판 청구서·답변서 — 중앙행심위 양식. simpan.go.kr.
  • 탄원서·반성문·생업 자료 — 형사 양형 자료. 변호인 자문 결합.
팁: 음주측정 거부도 정당 사유(호흡기 질환·고지 부재·과도 압박 등)가 있으면 형사·행정 모두 다툼 트랙 영역. 다만 단순 '무서워서' '억울해서'는 정당 사유 인정 어려운 사례 다수. 변호인 자문 결합이 핵심.

4⚠️ 다툼 포인트 + 🏛️ 신청·상담 경로

A. 검찰·경찰 자주 주장과 무료 상담 기관을 정리하면 다음과 같습니다.

  • "형사 무죄여도 행정처분은 별개" 정황 — 형사·행정은 별도 트랙. 형사 무죄·기소유예 자료는 행정심판 양형 보강 자료로 활용 영역. 자동 취소는 안 됨.
  • "측정 요구 고지 부재" 정당 사유 검토 — 경찰 측정 요구 시 '거부 시 처벌' 고지 의무. 고지 부재·기회 부여 미흡은 다툼 영역.
  • "과거 음주운전 전력으로 가중 처벌" 주장 반박 — 헌재 위헌결정 영향 검토(2021도14878). 가중 처벌 조항 적용 시점·전력 자료 다툼.
  • "행정심판 청구 90일 지났다" 정황 — 처분 통지를 '안 날'부터 90일이라 통지 미수령 입증 시 기산점 다툼. 처분 있던 날 + 180일 한도.

🏛️ 무료 상담·구제 기관

  • 대한법률구조공단 132 — 무료 법률 상담.
  • 중앙행정심판위원회 simpan.go.kr — 행정심판 청구·진행.
  • 도로교통공단 1577-7800 — 면허 취소·결격기간 안내.
  • 1577-1290 교통사고환자지원센터 — 사고 동반 시 의료 상담.

관련 판례 참고

판례 — 음주측정 거부 가중 처벌 조항 헌재 위헌결정

대법원 2021도14878 사건(대법원, 2022.06.09 선고)에서 법원은 도로교통법 위반(음주운전)죄로 1회 이상 형사처벌을 받은 전력이 있는 피고인이 술에 취한 상태로 자동차를 운전하였다고 인정할 만한 상당한 이유가 있어 음주측정을 요구받고도 이에 응하지 않았다는 도로교통법 위반(음주측정거부)의 공소사실에 대하여, 원심이 도로교통법 제148조의2 제1항, 제44조 제2항을 적용하여 유죄를 선고하였는데, 원심판결 선고 후 헌법재판소가 도로교통법 제148조의2 제1항 중 '제44조 제1항을 1회 이상 위반한 사람으로서 다시 같은 조 제2항을 위반한 사람'에 관한 부분에 대하여 위헌결정을 선고한 사안에서, 위 법률조항 부분은 소급하여 효력을 상실하였으므로 해당 법조를 적용하여 기소한 피고사건은 죄가 되지 않는 경우에 해당한다고 판시했습니다. 이 판례는 음주측정 거부 가중 처벌 조항이 위헌 결정으로 소급 효력 상실한 사안이라, 형사 트랙에서 절차·전력·고지 요건 다툼이 가능한 영역임을 보여주는 사례로 평가됩니다.

음주측정 거부는 형사·행정처분·행정심판·행정소송 4가지 결합 영역이라, 처분 통지서·측정 요구 정황·전력·정당 사유 자료를 정리하면 90일 행정심판 + 형사 양형 동시 검토가 가능한 영역입니다.

자주 묻는 질문

Q.음주측정 거부 형사 처벌이 얼마나 무거운가요?
도로교통법 제148조의2 제2항으로 1년 이상 5년 이하 징역 또는 500~2,000만원 벌금 영역입니다. 일반 음주운전(0.03~)보다 형량 무거움. 측정 절차·고지·정당 사유 다툼.
Q.면허 취소 처분에 대한 행정심판은 언제까지 청구하나요?
처분 통지를 안 날부터 90일 + 처분이 있던 날부터 180일 내 영역입니다. 중앙행정심판위원회. 무료. simpan.go.kr.
Q.형사에서 무죄받으면 면허 취소도 자동 취소되나요?
형사·행정은 별도 트랙이라 자동 취소는 아닌 영역입니다. 형사 무죄·기소유예 자료는 행정심판 양형 보강 자료로 활용. 별도 행정심판 청구 필요.
Q.음주측정 거부 정당 사유는 무엇인가요?
호흡기 질환·고지 부재·기회 부여 미흡 등이 다툼 사유 영역입니다. 단순 '무서워서' '억울해서'는 인정 어려운 사례 다수. 의료기록·블랙박스 결합 검토.
Q.행정심판 안 거치고 바로 행정소송 가능한가요?
임의적 전치주의라 직접 행정소송 가능 영역입니다. 처분일 + 90일 내. 다만 행정심판이 무료·신속이라 먼저 청구하는 사례 다수. 변호인 자문 결합.

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